С 1 января 2021 года утрачивает силу ряд постановлений Правительства РФ (или их отдельные пункты), которые используются при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей
С 1 января 2021 года нормативные правовые акты и отдельные положения нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, признаются утратившими силу. Основанием для этого послужило принятие постановления Правительства РФ от 11.07.2020 № 1036.
Перечень утративших силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. № 358 «О мерах по восстановлению государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 1, ст. 21).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 7, ст. 862).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 481 «Об утверждении Перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 17, ст. 2020).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 720 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 25, ст. 2942).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 918 «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3657).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 34, ст. 3979).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 34, ст. 3980).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 40, ст. 4610).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1303 «О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Российской Федерации по жилищным вопросам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42, ст. 4788).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 482).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г. № 569 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 24, ст. 2733).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 1998 г. № 1222 «О внесении изменений и дополнений в Правила продажи отдельных видов товаров, перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 43, ст. 5357).
13. Пункты 4 — 7 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 1999 г. № 1104 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 41, ст. 4923).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 1999 г. № 1143 «О внесении изменений в Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5051).
15. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1119 «О мерах по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5037).
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. № 694 «О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 39, ст. 3872).
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 г. № 742 «О внесении изменений и дополнений в Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 41, ст. 4083).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. № 884 «Об утверждении перечня товаров, реализация которых не подлежит освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость, а также при производстве и (или) реализации которых осуществляющие их организации не подлежат освобождению от уплаты единого социального налога (взноса)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 48, ст. 4702).
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 929 «О внесении изменений и дополнений в Правила продажи товаров по образцам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 50, ст. 4908).
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2001 г. № 144 «О внесении изменений в Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 9, ст. 872).
21. Пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. № 295 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1714).
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2001 г. № 361 «О внесении изменения и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 720» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 20, ст. 2023).
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. № 389 «О внесении изменений и дополнений в Правила оказания услуг общественного питания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 22, ст. 2237).
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. № 81 «О внесении изменений и дополнений в Правила продажи отдельных видов товаров и в перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 6, ст. 584).
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2003 г. № 421 «О внесении изменений и дополнения в Правила продажи отдельных видов товаров и в Положение о лицензировании деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 29, ст. 2998).
26. Пункты 27, 37 и 42 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 49 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 560).
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2006 г. № 80 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам розничной продажи алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 790).
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2007 г. № 185 «О внесении изменений в Правила продажи отдельных видов товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 14, ст. 1697).
29. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. № 276 «О внесении изменений в Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 20, ст. 2438).
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3942).
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4894).
32. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 50 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 622).
33. Пункт 13 перечня пунктов технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством — участником таможенного союза, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2010 г. № 132 «Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством — участником таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 11, ст. 1221).
34. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4695).
35. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 842 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам розничной продажи алкогольной продукции и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4831).
36. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1007 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам продажи товаров и оказания услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 41, ст. 5629).
37. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2013 г. № 254 «О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1558).
38. Пункт 6 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999).
39. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2013 г. № 860 «О внесении изменений в Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 40, ст. 5086).
40. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2014 г. № 967 «О внесении изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 39, ст. 5263).
41. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2014 г. № 1064 «О внесении изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 43, ст. 5900).
42. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. № 6 «О внесении изменений в Правила продажи отдельных видов товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 519).
43. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 994 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 39, ст. 5409).
44. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 42, ст. 5796).
45. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2015 г. № 1206 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 1488» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 46, ст. 6390).
46. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1406 «О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 52, ст. 7628).
47. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 г. № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 8, ст. 1113).
48. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 471 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу возврата или обмена технически сложных товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 23, ст. 3319).
49. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 568 «О внесении изменения в перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 4071).
50. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 г. № 736 «О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 32, ст. 5116).
51. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. № 745 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 г. № 89» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 33, ст. 5181).
52. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 1109 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 г. № 89» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 45, ст. 6272).
53. Пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1465 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 1, ст. 195).
54. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 167 «Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии и внесении изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1240).
55. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1356 «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6992).
56. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 621 «О внесении изменения в пункт 4 Правил продажи отдельных видов товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 23, ст. 3301).
57. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. № 766 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. № 155» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 28, ст. 4228).
58. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2018 г. № 1043 «О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 37, ст. 5749).
59. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1312 «О внесении изменений в требования к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 46, ст. 7055).
60. Пункты 2 и 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. № 1450 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 50, ст. 7764).
61. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 50 «О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 5, ст. 395).
62. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 927 «О внесении изменений в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4312).
63. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1542 «О внесении изменения в Правила продажи товаров дистанционным способом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 49, ст. 7120).
64. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2019 г. № 1601 «О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с отменой лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 50, ст. 7390).
65. Пункты 1 и 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. № 697 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 21, ст. 3278).
ОТМЕНА 55 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
С 01.01.2021 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 было отменено. У многих этот факт вызвал непонимание. Мы постарались разобраться, что несут в себе нововведения?
Постановление 55 утверждало правила продажи товаров (в том числе особенности продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий), а так же перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену.
С 01.01.2021 Постановление 55 было заменено Постановлением 2463. Значительных изменений в новом нормативном документе нет. Товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, медицинские изделия, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), лекарственные препараты, как и ранее, входят в Перечень товаров не подлежащих обмену.
Главное, что стоит отметить, в названии нового Перечня отсутствует слово «возврат». Именно этот факт и вызывает недоумение. Значит ли это, что потребители теперь могут возвращать купленный товар в аптеку? Ответим сразу — НЕТ! А ниже объясним почему.
Мы копнули глубже и посмотрели Закон РФ «О защите прав потребителей». Этот документ регламентирует то, какие права есть у потребителей, относительно купленного товара.
Вот важные выдержки из статьи 25 этого закона:
— «Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации.»
— «Возврат возможен только в случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу.»
Так же законом определено, что «Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям, указанным в настоящей статье, утверждается Правительством Российской Федерации».
Самое главное здесь то, что по Закону РФ потребитель имеет право обменивать товар, если тот не входит в перечень товаров не подлежащих обмену. Право на возврат товара надлежащего качества есть только в одном случае, если только товар подлежит обмену, но в момент обращения к продавцу товара нет в наличии.
Лекарственные препараты и товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях согласно действующему Постановлению Правительства РФ № 2463 относятся к Перечню товаров НЕ подлежащих обмену. Это значит, что такие товары нельзя обменять. Если нет права обмена, то и права возврата нет.
Резюмируем: Постановление 55 отменено. Вместо него введено Постановление 2463. Но это ничего не меняет в Законе. Права на обмен и возврат лекарственных препаратов и других товаров для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях у потребителя нет.
Данный материал может вызвать много споров. Обращаем ваше внимание, что это только трактовка Закона «О защите прав потребителей» и Постановления 2463 автором статьи.
Дальнейших комментариев ждем от Правительства и Роспотребнадзора.
Перечень товаров, не подлежащих возврату в 2021 году
Статья 502 ГК РФ наделяет потребителя правом обменять не подошедший ему качественный непродовольственный товар на аналогичный. При отсутствии замены товар можно вернуть. На эти манипуляции покупателю отведено 14 дней, начиная со дня, следующего за днем покупки. Аналогичное положение закреплено в статье 25 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1.
Просьбу покупателя произвести обмен или взять обратно неподошедшую вещь удовлетворят только в том случае, если сохранен предпродажный вид товара: имеется упаковка, бирки, он не был в использовании, а также предъявлен чек на покупку.
Вместе с тем Закон от 07.02.1992 № 2300-1 не исключает возможности возврата товара и при отсутствии чека. Покупку могут подтвердить свидетели. Кроме того, продавцу не составит труда восстановить чек из памяти фискального накопителя.
Однако согласно приведенным нормативным актам возврат непродовольственных товаров допускается не всегда. Список качественной продукции, обмен и возврат которой невозможен, определяет Правительство РФ.
Виды непродовольственных качественных товаров, запрещенных к возврату, раньше были приведены в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. В нем содержалось 14 позицией. С этого года перечень невозвратных товаров актуализирован. Он утвержден совсем недавно Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463. В новом перечне невозвратных непродовольственных товаров тоже 14 позиций, как и в прежней версии, но ряд пунктов скорректирован.
Отметим, что постановлением № 2463 также обновлены правила розничной реализации товаров и перечень продукции, на время ремонта которой не предоставляется замена. Постановление определило:
- правовые вопросы дистанционной розничной торговли;
- отменило обязанность продавцов иметь книгу отзывов и предложений;
- отнесло газовые и газоэлектрические бытовые приборы, ювелирные украшения и изделия из драгметаллов и камней к товарам длительного пользования, во время ремонта которых не дадут замену, и другое.
Многие позиции обновленного перечня качественных невозвратных непродовольственных товаров повторяют позиции перечня в прежней редакции. Но в некоторых пунктах произошли изменения. Отдельные позиции сократили, а другие, наоборот, детализировали. Сравнительный анализ приведем в таблице.
| Прежний перечень невозвратных непродовольственных товаров надлежащего качества (был утвержден Постановлением от 19.01.1998 № 55) | Новый перечень невозвратных непродовольственных товаров (был утвержден Постановлением от 31.12.2020 № 2463) | |
| инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), лекарства | ||
| 3. Товары парфюмерии и косметики | ||
| 4. Текстиль (ткани из хлопка, льна, шелка, шерсти и синтетики, товары из нетканых материалов типа тканей — ленты, тесьма, кружево и другие), кабели (провода, шнуры, кабели), строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия и другие) и другие товары | ||
| отпускаемые на метраж | цена которых определяется за единицу длины | |
| 5. Швейные и трикотажные изделия (бельевые, чулочно-носочные) | ||
| 6. Изделия и материалы, полностью или частично изготовленные из полимерных материалов и контактирующие с пищей (посуда, кухонные и столовые предметы, емкости и упаковочные материалы для хранения и транспортирования пищи, в том числе одноразовые) | ||
| 7. Товары бытовой химии, пестициды и агрохимикаты | ||
| 9. Ювелирные и другие изделия из драгметаллов и (или) камней, ограненные драгкамни | ||
| 10. Автомобили и мотовелотовары | ||
| прицепы к ним, номерные агрегаты (двигатель, блок цилиндров двигателя, шасси (рама), кузов (кабина) автотранспортного средства или самоходной машины, а также коробка передач и мост самоходной машины) к автомобилям и мотовелотоварам, мобильные средства малой механизации сельхозработ, прогулочные суда и иные плавсредства бытового назначения | ||
| 11. Технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки | ||
| (станки бытовые, бытовая вычислительная и множительная техника, фото- и киноаппаратура, телефонные аппараты) | ||
| 12. Гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия, патроны | ||
| а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию | ||
| 13. Животные и растения | ||
| 14. Непериодическая литература (книги, брошюры, альбомы, картографические и нотные издания, листовые изоиздания, календари, буклеты, издания, воспроизведенные на технических носителях информации) | ||
В предыдущем перечне, утвержденном постановлением № 55, список качественных технически сложных товаров был детализирован. Пунктом 11 постановления № 55 к таким товарам относились бытового назначения станки по металлу и дереву, электробытовые приборы, телефоны, часы, электронные игрушки, радиоаппаратура, вычислительная техника и другая продукция. При этом в отношении указанных изделий должен был действовать гарантийный срок любой длительности.
Если на практике возникал спор об отнесении того или иного товара к перечню невозвратных в целях применения запрета на его возврат, суды обращались к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). В качестве примера можно привести Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2018 № 78-КГ17-102. В данном споре нижестоящие суды пришли к выводу, что планшетный компьютер, хотя и относится к технически сложному товару, но в перечень невозвратных товаров не включен. Поэтому вернуть обратно в магазин исправные планшеты из-за неподошедшего цвета можно. ВС с такой позицией не согласился, сославшись на ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Высший судебный орган указал, что в перечне невозвратных товаров присутствовала вычислительная техника, а в классификаторе в разделе 26, посвященном вычислительному оборудованию, под кодом 26.20.11 были приведены планшеты. Поэтому планшет относится к вычислительной технике и возврату не подлежит.
С вступлением в силу нового перечня невозвратных товаров, утвержденного постановлением № 2463, детализация отменена. Теперь к невозвратным товарам отнесены все бытовые технически сложные товары, для которых установлена гарантия от года. Таким образом, возврат приборов с гарантией меньше года стал возможен, что выгодно потребителям. Но с другой стороны, стал невозможен возврат всех без исключения качественных технически сложных бытовых товаров с гарантией от года.
В связи с этим нельзя упомянуть и о другой проблеме, которая может возникнуть на практике. В нормативных актах не раскрывается понятие бытовых технически сложных товаров. Вместе с тем Постановлением Кабмина РФ от 10.11.2011 № 924 утвержден общий перечень технически сложных товаров. Однако применять его положения для определения наличия или отсутствия права на возврат того или иного качественного технически сложного бытового изделия нельзя.
Столичное управление Роспотребнадзора в письме от 05.12.2017 № 02-19/01-01559-02 разъясняло, что общий перечень технически сложных товаров, утвержденный Постановлением от 10.11.2011 № 924, и перечень невозвратных бытовых технически сложных товаров из специального перечня применяются для разных целей.
Перечень невозвратных товаров, ранее приведенный в постановлении № 55, а ныне – в постановлении № 2463, утвержден в целях реализации ст. 25 закона № 2300-1 и касается только обмена товара надлежащего качества. А общий перечень технически сложных изделий, приведенный в постановлении № 924, используется во исполнение п. 1 ст. 18 закона № 2300-1 в части права на возврат или замену технически сложных товаров с недостатками.
Таким образом, нужно учитывать, что в целях возврата сложного товара надлежащего качества перечень, утвержденный постановлением № 924, не применяется.
Уценкой признается соразмерное уменьшение цены товара, в котором присутствует недостаток. Такое определение вытекает из пункта 1 ст. 18 и п. 3 ст. 23.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1. Уценка может быть проведена как по просьбе покупателя (если он выявил в товаре недостаток, который продавец не оговорил), так и по инициативе продавца.
При этом следует разграничивать понятия «уценка» и «скидка». Как разъяснял Роспотребнадзор (https://zpp.rospotrebnadzor.ru/handbook/torg/answers/955), продажа товаров со скидкой связана с освобождением торговых площадей для нового поступления. То есть снижение цен не связано с недостатками. При этом уценка предполагает выявление в товаре какого-либо недостатка. О том, что в изделии обнаружен недочет, покупатель должен быть поставлен в известность в обязательном порядке. Довести эту информацию до потребителя нужно письменно, например, зафиксировать брак на бирке или в товарном чеке.
Ограничений относительно возврата товара с уценкой Закон от 07.02.1992 № 2300-1 не содержит. Так, в статье 25 закона закреплено право на обмен или возврат не подошедшего по определенным характеристикам товара. В этой же норме прописаны условия, когда возврат невозможен: нарушен товарный вид, изделие было в использовании, отсутствуют бирки, изделие включено в список невозвратных товаров (утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463).
Поскольку уцененный товар в указанном перечне не приведен, то и ограничения на его обмен и возврат не действуют, при условии, что предпродажный вид вещи сохранен.
Вместе с тем нужно отметить, что нельзя вернуть уцененное изделие по причине дефекта, из-за которого и была снижена цена. Разъяснения на этот счет давал Роспотребнадзор (https://zpp.rospotrebnadzor.ru/handbook/torg/answers/956). Ведомство сообщало, что при покупке уцененного товара права потребителя ограничены только в требованиях, связанных с оговоренным продавцом браком. Покупатель не может ссылаться на заранее оговоренный дефект. В остальных случаях потребитель в правах не ограничен.
Категория товаров, которые можно вернуть в магазин в течение двух недель с момента покупки, определена п. 1 ст. 502 ГК РФ и п. 1 ст. 25 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1. Это непродовольственная продукция надлежащего качества, которая не подошла покупателю по своим характеристикам: цвету, размеру, комплекту, габаритам, фасону.
Закон разрешает вернуть такой товар или обменять. Если в магазине не оказалось подходящей покупателю замены, то торговой точке следует принять вещь обратно и вернуть клиенту деньги. Замена или возврат неустроившей покупателя вещи допускается при сохранении ее надлежащего вида. На товаре должны быть заводские бирки, ярлыки, он не должен быть поношенным, испачканным. Предъявить чек желательно, но необязательно. Хотя закон указывает на необходимость наличия товарного или кассового чека, но не возводит это требование в ранг обязательного. Для возврата вещи покупателю нужно будет написать заявление, в котором указать сведения о себе, возвращаемой вещи, причину и требование о возврате уплаченных денег.
При сдаче вещи обратно в магазин также нужно учесть, что она не должна быть включена в список невозвратной продукции. Если покупка без дефекта относится к товарам, включенным в перечень невозвратных (утвержден постановлением № 2463), то сдать ее обратно в магазин нельзя, даже если двухнедельный срок не истек.
Нужно отметить, что возврат качественных изделий, то есть тех, в которых не обнаружен брак, возможен только для непродовольственной продукции. Сдать в магазин качественные продукты питания нельзя.
На основании статьи 503 ГК РФ и статьи 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, если покупатель обнаружил дефект в товаре, о котором ему не сказал продавец, он вправе потребовать:
- заменить вещь на аналогичную или другую с перерасчетом;
- соразмерно уменьшить стоимость покупки;
- немедленно и бесплатно устранить недочеты или оплатить их исправление покупателем;
- отказаться от покупки и вернуть деньги.
Кроме того, покупатель бракованного товара также может потребовать компенсировать ему убытки, понесенные в связи с покупкой некачественной вещи. Причем в данном случае покупатель не ограничен 14-дневным сроком предъявления своих требований. В силу статьи 19 закона № 2300-1 заявить магазину о том, что качество вещи нарушено, можно в любое время, если эти дефекты обнаружены в период действия гарантии или срока годности.
Для товаров без гарантии действует разумный срок предъявления требований, не превышающий двух лет со дня покупки.
Если гарантия на вещь действует менее двух лет и брак обнаружен после окончания гарантийного периода, но до истечения двухлетнего срока, то вернуть покупку все равно можно. Но в этой ситуации потребуется доказать, что качество было ненадлежащим еще до передачи вещи покупателю.
Несколько иные сроки возврата бракованного товара предусмотрены для технически сложной продукции, которая приведена в перечне, утвержденном постановлением № 924. Если дефект выявлен в товаре из этого перечня, то на отказ от вещи и предъявление требования о возврате денег отведено 15 дней. Обратиться за возвратом позже этого срока можно, только если:
- дефект существенный;
- нарушен срок устранения дефекта;
- из-за неоднократного устранения разных недостатков вещью невозможно пользоваться больше 30 дней в каждом гарантийном году.
При этом существенным будет признаваться неустранимый дефект или дефект, устранение которого повлечет несоразмерные финансовые или временные траты. Также существенным признают недостаток, который проявляется систематически или снова возникает после ремонта вещи (преамбула закона № 2300-1).
Приведенные правила замены или возврата распространяются на такие сложные товары, как легковые машины, мотоциклы, сельхозоборудование, лодки, яхты, катера, навигационную технику, телевизоры, компьютеры, мониторы, спутниковое ТВ, фото- и видеокамеры, оптику к ним, холодильники, морозилки, посудомойки, стиральные и сушильные машинки, кухонную бытовую технику и другие.
Для возврата вещи с браком следует соблюсти претензионный порядок. Магазину передается претензия, в которой указывается ее получатель, информация о заявителе, наименование бракованного товара, дата, время, место его покупки, способ оплаты, выявленные недостатки и требование о возврате денег. Также к претензии следует приложить документы на покупку. Сведения о том, в каком порядке магазин принимает претензии, должны быть размещены на его сайте (при наличии) (п. 19 постановления № 2463). Если такой информации нет, претензию можно направить любым способом (п. 21 постановления № 2463).
Некачественный товар продавец обязан принять. В случае необходимости его качество будут проверять. У покупателя есть право участвовать в проводимой проверке. При возникновении у сторон разногласий относительно выявленных дефектов назначается экспертиза, которую оплачивает продавец. Если же экспертиза покажет, что магазин в дефектах не виноват, то покупатель должен компенсировать ему траты на произведенную проверку.
При покупке вещи надлежащего качества через Интернет будут действовать особые правила ее возврата. Они закреплены в статье 26.1 закона № 2300-1, которая устанавливает разные сроки для отказа от товара.
Отменить заказ можно:
- в любое время, пока товар не доставили;
- в течение семи дней, если вещь уже получена;
- в течение трех месяцев со дня получения покупки, если сведения о правилах и сроках возврата качественного товара не были письменно доведены до покупателя в момент доставки.
При этом вернуть в магазин качественный товар можно только при условии сохранения его свойств и товарного вида и при наличии документального подтверждения этой покупки. Это может быть чек, талон на гарантию со штампом магазина, бирка, выписка со счета о перечислении денег и другие документы. Но и при утере такого оправдательного документа возможность возврата вещи не исключается. В этом случае потребитель может подтвердить приобретение другими доказательствами.
Магазин вправе не принять обратно вещь, изготовленную на заказ специально для покупателя. Если такое изделие обладает индивидуальными свойствами, в связи с чем может использоваться только заказавшим ее лицом, возврат не допускается.
Для сдачи вещи, купленной в Интернете, нужно проверить, есть ли на сайте магазина информация, как это сделать. Если нет, способ потребитель выбираем сам. Это может быть пункт самовывоза, почтовое отправление с уведомлением о вручении и описью. Причем расходы на возврат товара несет покупатель, а не продавец. Если продавец своими силами организовал возврат товара, то он вычтет соответствующую сумму из возвращаемых покупателю денег (п. 4 ст. 26.1 закона № 2300-1).
Приведенная процедура сдачи в магазин товара, приобретенного дистанционно, касается качественных товаров. При покупке вещи с браком действуют общие правила, предусмотренные ст. 18–25 закона № 2300-1 (п. 6 ст. 26.1 закона № 2300-1).
http://academy.eduregion.ru/tpost/ku15gdz8x1-otmena-55-postanovleniya
http://www.v2b.ru/articles/perechen-tovarov-ne-podlezhaschih-vozvratu-v-2021-godu/