Распоряжение товары подлежащие маркировке

Какие товары подлежат обязательной маркировке с 2021 года

На кого возложена обязанность по маркировке товаров

Во-первых, разберемся, кого закон обязал заниматься маркировкой товаров с 2021 года. Это должны делать все участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке. В п. 19 ст. 2 федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ указано, что к таким участникам приравниваются все хозсубьекты, которые взаимодействуют с товаром:

  • производители продукции;
  • импортеры продукции;
  • поставщики продукции;
  • торговые предприятия, продающие товар конечному потребителю.

Об организационно-правовой форме ничего не сказано, поэтому эта обязанность относится как к организациям, так и к индивидуальным предпринимателям.

О продаже маркированных и немаркированных товаров одновременно мы писали здесь.

Как совмещать УСН и ПСН, можно прочитать в статье.

Кто не должен заниматься товарной маркировкой в 2021 году:

  • Конечный покупатель, когда он является организацией или ИП: если товар куплен для личных или хозяйственных нужд предпринимателя или предприятия, то маркировать товар уже не следует.
  • Посредники при продаже товаров.
  • Те, кто оказывает услуги по перевозке, доставке, упаковке и пр.

За счет процедуры маркировки будет отслеживаться весь путь товара от производителя до конечного потребителя.

Остановимся на перечне товаров, подлежащих маркировке с 2021 года.

Список товаров, подлежащих обязательной маркировке

Не все товары входят в перечень товаров, подлежащих маркировке. Да и сроки, когда маркировка станет непременным атрибутом производства и продаж, варьируются в зависимости от вида товара. Ниже приведем перечень товаров с обязательной маркировкой в 2021 году:

Далее в таблице приведем данные о том, какие товары подлежат обязательной маркировке в течение 2021 года.

Также следует иметь в виду, что для некоторых видов товаров есть свои законы о маркировке товаров с 2021 года — это различные распоряжения и постановления Правительства РФ.

Например, в список товаров для маркировки в 2021 году также входят:

  • лекарственные препараты;
  • одежда из меха.

Наравне с обязательной маркировкой товаров проводятся экспериментальные маркировки. Какие товары подлежат маркировке в виде эксперимента, посмотрите в таблице:

Отметим, что список для ИП маркировки товаров с 2021 года не отличается от аналогичного списка для организаций. То есть в части маркировки товаров никаких поблажек для ИП нет.

Что относится к одежде, подлежащей маркировке

Много вопросов вызывает обязательная маркировка одежды с 2021 года. Рассмотрим подробнее, что относится к одежде, подлежащей маркировке.

Как видим, маркировка одежды с 2021 года обязательна не вообще для всей одежды, а лишь для некоторой ее части. То же самое относится к обязательной маркировке детской одежды: ей подлежит не вся детская одежда, а лишь перечисленная в таблице.

При определении, входит ли одежда в перечень товаров для маркировки с 2021 года, необходимо руководствоваться технической документацией к товару, а не ее внешним видом. Производителям следует внимательно и максимально точно выбрать код ТН ВЭД и соотнести его с кодами, указанными в распоряжении об обязательной маркировке.

Порядок маркировки товаров подробно описан в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и узнайте алгоритм маркировки.

Переходные периоды для некоторых видов товаров

Для того чтобы товары, подлежащие маркировке, правильно оформить, необходимо зарегистрироваться в системе «Честный знак» и нанести на товары специальные коды. Кроме того, розничные продавцы обязаны указывать в чеке код товара в любом случае. До 20 апреля было послабление в этой части при продаже товаров через курьера или по почте.

Даже после введения обязательной маркировки были установлены переходные периоды, в течение которых допускалось маркировать остатки товаров и еще торговать непромаркированными изделиями. Для каждого вида продукции свой срок, установленный постановлениями Правительства РФ.

Какие именно товары входят в список с переходным периодом и каков этот переходный период, смотрите в таблице:

Итоги

Список товаров, которые подлежат обязательной маркировке, утвержден Правительством РФ. Переход на обязательную маркировку происходит постепенно, в течение продолжительного времени, с разными сроками маркировки разной продукции и с установленным плавным переходным периодом.

Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р

Документ полезен?0mn0

В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»:

1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 г.

ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МАРКИРОВКЕ
СРЕДСТВАМИ ИДЕНТИФИКАЦИИ

Сигареты и папиросыТабачная продукцияСигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак для кальяна, табак жевательный, табак нюхательный(п. 1(1) введен распоряжением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)

Духи и туалетная вода

Духи и туалетная вода

Шины и покрышки пневматические резиновые новые

Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи

Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи

Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек

Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек

Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков

Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков

Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек

Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек

Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное

Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное

Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышкиСыры, мороженое и прочие виды пищевого льда, не содержащие или содержащие какаоМолочная продукцияМолочная продукцияМолочная продукция

(п. 11 введен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 1533-р)

Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток , за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао

(п. 12 введен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 N 3322-р)

Молочная продукция со сроком хранения до 40 суток (включительно) , за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао

(п. 13 введен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 N 3322-р)

Велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные) и велосипедные рамы

(п. 14 введен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 N 3322-р)

Упакованная вода (воды минеральные природные упакованные)11.07.11.11022011 декабря 2021 гУпакованная вода (включая природную или искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ)11.07.11.110
11.07.11.120
11.07.11.130
11.07.11.1402201—

(п. 15 введен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 268-р)

Упакованная вода (воды природные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды купажированные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды искусственно минерализованные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды обработанные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ)11.07.11.120
11.07.11.130
11.07.11.140
11.07.11.15022011 марта 2022 г.(введено Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2021 N 2402-р)

При использовании кода ОКПД 2 для определения необходимости маркировки продукции рекомендуется использовать переходные ключи (сопоставительные таблицы) ТН ВЭД ЕАЭС — ОКПД 2, разработанные Минэкономразвития России.

(сноска введена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 1533-р)

Срок введения обязательной маркировки будет определен по результатам эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации, проведение которого предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. N 836 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации».

(сноска введена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 1533-р)

Отдельные коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых 20 января 2021 г. вводится обязательная маркировка средствами идентификации, будут определены Правительством Российской Федерации по результатам доклада об оценке результатов эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации, проведение которого предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. N 836 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации».

(сноска введена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.03.2020 N 806-р)

Для всех кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением кодов, указанных в сноске 3 настоящего перечня.

(сноска введена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.03.2020 N 806-р)

За исключением образцов парфюмерной продукции, предназначенных для тестирования и апробации и не предназначенных для продажи непосредственно потребителю, а также образцов парфюмерной продукции, предназначенных для продажи непосредственно потребителю, объемом до 3 миллилитров включительно.

(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)

За исключением продуктов труда ремесленников, определяемых законодательством субъектов Российской Федерации.

(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)

За исключением молочной продукции, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания.

(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 15.12.2020 N 3322-р)

Только для рам велосипедных.

(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 15.12.2020 N 3322-р)

За исключением льда и снега.

(сноска введена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 268-р)

Срок введения обязательной маркировки будет определен по результатам эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованной воды, проведение которого предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 348 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованной воды».

(сноска введена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 268-р)

Перечень товаров для обязательной маркировки

Маркировка отдельных видов товаров в России началась с верхней одежды из натурального меха. С тех пор список продукции, которая помечается уникальными кодами, начал постепенно расширяться. В статье мы расскажем о том, какие товары подлежат обязательной и добровольной маркировке в 2021 году.

Суть маркировки товаров

Под маркировкой понимают сложный процесс, при котором на каждый экземпляр товара наносится марка с уникальным кодом. По этой марке товарная единица отслеживается через информационную систему, пока не попадет в руки к конечному покупателю.

Средство идентификации — это марка, содержащая код формата datamatrix. Оператор системы генерирует такие коды для каждого экземпляра продукции и передает их производителю (импортеру). В коде зашифрована основная информация о производстве товара — страна происхождения, производитель, основные параметры (например, модель, цвет, размер обуви).

Обязательная маркировка товаров с 2020 года касается всех участников оборота продукции. Производитель наносит марку на товар и регистрирует код в специальной информационной системе «Честный знак». Теперь в ней отражены сведения о данном экземпляре с привязкой к этому коду. Существуют и другие информационные системы (ИС) маркировки и прослеживаемости товаров, например, ЕГАИС для алкоголя или ФГИС «Меркурий» для продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

В ИС фиксируется каждый этап перемещения товара, подлежащего обязательной маркировке в 2021 году, по цепочке: производитель > дистрибьютор > оптовый продавец > розничный магазин. Таким образом, всегда можно отследить, где находится этот товар. Когда он реализуется в рознице, то через онлайн-кассу выводится из оборота и исключается из информационной системы. При этом покупатель также может получить данные о конкретном товаре по уникальному коду, воспользовавшись специальным приложением для мобильных устройств. Поэтому маркировка способствует защите рынка от контрафактной продукции.

Функционирование всей системы через свою дочернюю структуру обеспечивает «Центр развития перспективных технологий» (ЦРПТ). Эта компания стала участником системы в рамках государственно-частного партнерства. Ответственными за маркировку являются сразу несколько министерств: Минпромторг осуществляет ее координацию, Минфин обеспечивает правовое регулирование, а Минкомсвязи следит за работой информационной системы и оператора.

Какие товары уже маркируются

Массовая товарная маркировка начата 5 лет назад. В 2021 году она распространяется лишь на отдельные группы товаров, но их перечень постепенно расширяется. Что и с какого времени будут помечать уникальными кодами, решает Правительство на основании закона № 487-ФЗ от 31.12.2017. На сегодняшний день действует распоряжение от 28.04.2018 № 792-р, в котором приводится перечень товаров и даты начала его маркировки. А распоряжением от 28.12.2018 № 2963-р утверждены ее правила.

По каждой товарной группе маркировка сначала вводится в качестве эксперимента. Сроки его проведения устанавливаются индивидуально с учетом специфики отрасли. Если результаты приемлемые, принимается решение об обязательной маркировке с 2020-2021 года. Сначала помечаются кодами товары, которые производятся или ввозятся в страну. При этом выпущенные ранее партии, не содержащие кодов идентификации, до определенного момента разрешено продавать наравне с маркированными.

В итоге на начало 2021 года система маркировки действует в отношении нескольких групп товаров:

  1. Одежда из натурального меха, ее элементы и аксессуары. Указанная группа маркируется полностью. Это значит, что запрещено производить, ввозить, поставлять, принимать и продавать изделия из этой группы вне системы маркировки. Любой экземпляр без уникального кода в ИС считается контрафактом.
  2. Табачные изделия. Маркировке в 2020 году подлежали сигареты и папиросы — они маркируются с середины 2019 года. Однако на складах поставщиков еще оставалась продукция без уникальных кодов. Продавать ее можно было только до 1 июля 2020 года. Теперь же оборот таких сигарет попадал под запрет.
  3. Медицинские препараты. Их маркировка началась в 2020 году. В 2021 году все лекарства подлежат обязательной маркировке.
  4. Обувь и обувные товары. С 1 июля 2020 года обувь без маркировки запрещено производить, поставлять оптом и реализовать в розничных точках. Импортную обувь, которая была приобретена до 1 июля, можно было ввести в страну до 1 августа. В тот же срок ее следовало промаркировать. Обувь на складах, купленную до 1 июля 2020 года, было разрешено пометить уникальными кодами до 1 сентября. В настоящее время хранение и оборот немаркированной обуви запрещены.
  5. Фотоаппараты и лампы-вспышки. До 29 февраля 2020 года участники оборота были обязаны зарегистрироваться в системе маркировки. С 1 октября 2020 года оборот немаркированных фототоваров запрещен. До 1 декабря 2020 года все участники оборота обязаны были промаркировать товарные остатки, нереализованные до 1 октября.
  6. Товары легкой промышленности. Это предметы одежды из натуральной или композиционной кожи, блузки трикотажные машинного или ручного вязания (женские или для девочек), пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские, мужские и детские, а также постельное белье, столовые, туалетные и кухонные принадлежности. С 1 января 2021 года оборот немаркированных товаров запрещен. До 1 февраля 2021 года все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, не реализованные до 1 января 2021 года.
  7. Шины и покрышки. С 1 ноября 2020 года нельзя производить и импортировать товары этой категории без маркировки. Произведенные и приобретенные ранее шины и покрышки пока еще можно хранить, однако после 1 марта 2021 года такое право сохранится только за российскими производителями — они смогут хранить шины собственного производства бессрочно. Также с 1 марта все участники оборота будут обязаны передавать информацию об обороте продукции в систему маркировки.
  8. Духи и туалетная вода. С 1 октября 2020 года начата обязательная маркировка парфюмерной продукции, производимой и ввозимой на территорию в РФ. До 30 сентября 2021 года разрешается реализация немаркированных товарных остатков, произведенных или ввезенных до 1 октября 2020. Эти остатки нужно промаркировать до 31 октября и внести в систему маркировки до 1 декабря 2021 года.

Что еще будут маркировать

Также есть товары, подлежащие обязательной маркировке в будущем. Пока они помечаются кодами в виде эксперимента, точные сроки этапов проведения которого не установлены. Они собраны в таблице 1.

Таблица 2. Экспериментальная маркировка товаров в 2020-2021 годах

Кресла-коляски, автоматические и ручные

ТоварНачало обязательной маркировки / Сроки проведения эксперимента
Молоко и продукция из негоНачало обязательной маркировки: 1 июня 2021 — мороженое и сыры; с 1 октября 2021 — остальная продукция сроком годности до 40 дней, с 1 декабря 2021 — остальная продукция сроком годности более 40 дней
С 1 сентября 2019 до 1 июня 2021
Велосипеды и велосипедные рамыНачало обязательной маркировки – 1 сентября 2021
Упакованная водаСрок эксперимента — 1 апреля 2020 по 1 марта 2021
Пиво и пивные напиткиСроки не определены. Производится сбор заявок на участие в добровольном эксперименте

Маркировка для малого бизнеса

Обязательная маркировка товаров в 2021 году затронет многие бизнес-субъекты. На практике подготовка к процессу сводится к тому, что необходимо зарегистрироваться в системе маркировки и приобрести сканер для считывания кодов. Производители и импортеры дополнительно должны обеспечить нанесение марки на каждую единицу товара.

При поставке маркированной продукции в системе отмечается, какие именно коды ей соответствуют. Принимающей стороне необходимо их считать и сравнить с теми, что указал поставщик. Если пришла партия с отсутствующими кодами или вовсе без них, значит, происхождение товара сомнительно и принять его нельзя.

В конечном пункте оборота маркированной продукции, например, в розничном магазине, производится исключение из информационной системы кодов, соответствующих проданным товарам.

Налоговые ограничения

В связи с введением обязательной маркировки произошли изменения в правилах применения налоговых режимов. В соответствии с законом № 325-ФЗ от 29.09.2019, при реализации маркированных товаров запрещено применять патентную систему. Такие правила прописали в Налоговом кодексе. Причем речь строго об определенных товарах — обуви, лекарствах и меховых изделиях.

Что касается прочей продукции, подлежащей маркировке, то об этом в Кодексе не сказано.

Малый бизнес задается вопросом — с чем связаны такие законодательные ограничения? Суть в том, что стоимость патента не зависит от размера дохода, который получил предприниматель. Его цена рассчитывается поставке 6% от потенциально возможного дохода ИП, который определяют власти. Такой подход, как правило, выгоден для бизнеса, но бюджет от него проигрывает. Эти налоговые преференции задумывались для поддержки малого предпринимательства. Многие из таких предприятий не могли автоматизировать процесс приема платы и учет. Считать налоги с выручки было бы для них затруднительно.

Вместе с тем сейчас по закону продавать маркированную продукцию в розничной сети можно только через онлайн-кассы. А с ККТ посчитать доход не проблема — техника делает это сама. И теперь, по мнению законодателей, нет оснований для применения патента при реализации маркированных товаров.

Выводы

Итак, мы рассмотрели списки товаров, подлежащих обязательной маркировке в 2020-2021 годах. Правительство планирует расширять эту практику, стремясь тем самым бороться с незаконно произведенной или ввезенной продукцией. Для бизнеса это, с одной стороны, дополнительная нагрузка, поскольку надо покупать оборудование, подключаться к системе и передавать в нее данные. С другой же стороны, это может способствовать очищению рынка и вытеснению с него теневых конкурентов.

Новшество вводится медленно. Хотя список товарных групп для маркировки в распоряжении № 792-р большой, по факту пока под нее попадают не все. Часть категорий из распоряжения маркируется в 2021 году в качестве эксперимента.